• 《控制污染物排放许可制实施方案》——30问(十)

    28.在排污许可证的管理过程中,如何发挥公众的作用?排污许可制强调信息公开,一是排污许可证申领、核发全过程在公众的监督之下开展,因此要求企业在申请前自行信息公开、政府在核发后发布公告,目的是让公众知晓哪些企业持证排污、知晓企业排污应当履行什么环保义务;二是企业...

    2017-12-28 admin 41

  • 《控制污染物排放许可制实施方案》——30问(九)

    25.排污许可证与排污权交易是什么关系?  排污许可证是排污权的确认凭证,但不能简单以许可排放量和实际排放量的差值作为可交易的量,企业通过技术进步、深度治理,实际减少的单位产品排放量,方可按规定在市场交易出售;此外,实施排污权交易还应充分考虑环境质量改善的需求...

    2017-12-28 admin 33

  • 《控制污染物排放许可制实施方案》——30问(八)

     22.企业实际排放量如何确定?实际排放量是判断企业是否按照许可证排污的重要内容,也是排污收费(环境保护税)、环境统计、污染源清单等工作的数据基础,确定实际排放量的基本原则是以“企业自行核算为主、环保部门监管执法为准、公众社会监督为补充”。具体如下:...

    2017-12-28 admin 26

  • 《控制污染物排放许可制实施方案》——30问(七)

    19.企业依证排污的主体责任和应尽的义务包括哪些?  排污许可证制度改革的目的之一就是要进一步厘清政府、企业之间的责任,政府对企业不再进行“家长式”和“保姆式”监督把关。企业作为排污者要承诺:依法承担防止、减少环境污染的责任;持证排污、按证排污,不得无证排污;...

    2017-12-28 admin 24

  • 《控制污染物排放许可制实施方案》——30问(六)

    16、排污许可证的有效期为什么首次核发为3年,延续核发是5年?为结合我国国民经济和社会发展5年计划的制度安排,兼顾排污许可相对稳定的需要,排污许可证的有效期原则上为5年。但考虑到改革从易到难,逐步完善的需要,对于此次改革开始后首次核发的排污许可证有效期确定为3...

    2017-12-28 admin 19

  • 《控制污染物排放许可制实施方案》——30问(五)

    13.为什么排污许可证要把生产工艺和设备等内容也载明?首先排污许可证副本载明主要生产工艺和设备是在许可证中记录,而非进行许可。记录这些信息是出于以下四个方面的考虑。第一,贯彻全过程控制的环境管理基本理念,将产污、治污、排污全过程纳入排污许可证的管理,载明与产污...

    2017-12-28 admin 17

  • 《控制污染物排放许可制实施方案》——30问(四)

    10.污染防治措施发生变化是否需要重新申请排污许可证?污染防治措施是确保企业按证排污的前提和保障,但许可证制度设计中并未将其纳入许可事项,主要从鼓励企业不断提高污染治理水平的角度考虑。在不属于环境影响评价制度有关规范性文件确定的重大变更的情形下,企业污染治理措...

    2017-12-28 admin 24

  • 《控制污染物排放许可制实施方案》——30问(三)

    7.排污许可证的核发权限是如何规定的?排污许可证核发权限确定的基本原则是“属地监管”以及“谁核发、谁监管”。根据《方案》,核发权限在县级以上地方环保部门。具体来看,随着省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的开展,地市级环保部门将承担更多的核发工作...

    2017-12-28 admin 20